{"id":9513,"date":"2014-02-18T12:01:59","date_gmt":"2014-02-18T12:01:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.efimarket.com\/blog\/?p=9513"},"modified":"2017-05-08T13:08:11","modified_gmt":"2017-05-08T11:08:11","slug":"servicio-de-interrumpibilidad-la-otra-escandalosa-estafa-al-ciudadano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/efimarket.com\/blog\/servicio-de-interrumpibilidad-la-otra-escandalosa-estafa-al-ciudadano\/","title":{"rendered":"Servicio de Interrumpibilidad: otra escandalosa estafa al ciudadano"},"content":{"rendered":"

\"Servicio<\/a><\/p>\n

Hoy os recomendamos la lectura de este fant\u00e1stico art\u00edculo de Jos\u00e9 Luis Velasco, del\u00a0<\/strong>Observatorio Cr\u00edtico de la Energ\u00eda<\/a>, \u00ab\u00bfPor qu\u00e9 no protesta la gran industria espa\u00f1ola por el precio de la electricidad?<\/em><\/strong>\u00ab,\u00a0donde hace hincapi\u00e9 y llama la atenci\u00f3n sobre una de las curiosidades del sector el\u00e9ctrico espa\u00f1ol: el por qu\u00e9, a pesar de tener los precios m\u00e1s caros de la industria europea, las grandes industrias espa\u00f1olas no se quejan de la merma de productividad que esto les deber\u00eda de producir. La respuesta es sencilla y escandalosa…<\/strong><\/p>\n

\u00abEn los \u00faltimos tiempos se ha hecho m\u00e1s evidente si cabe que, tras la liberalizaci\u00f3n del sector, el precio de la electricidad en Espa\u00f1a se determina de forma muy opaca y entre sospechas de manipulaci\u00f3n. Y que el resultado de este proceso beneficia siempre a unos pocos, los due\u00f1os de las grandes el\u00e9ctricas, a costa de perjudicar a los ciudadanos (merece la pena\u00a0escuchar<\/a>\u00a0la breve opini\u00f3n al respecto del presidente de Iberdrola).<\/p>\n

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Servicio de Interrumpibilidad: otra escandalosa estafa al ciudadano https:\/\/goo.gl\/xWX4AN<\/a><\/div>\n

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Tenemos como consecuencia\u00a0una de las electricidades m\u00e1s caras de Europa<\/a>, y cabe preguntarse m\u00e1s detenidamente por qu\u00e9. Al fin y al cabo, Espa\u00f1a\u00a0no es el \u00fanico pa\u00eds de Europa<\/a>\u00a0donde el sector el\u00e9ctrico se ha liberalizado total o parcialmente. Tampoco es el \u00fanico pa\u00eds donde unas pocas\u00a0grandes el\u00e9ctricas forman un oligopolio<\/a>\u00a0capaz de presionar al gobierno para intentar dirigir su pol\u00edtica energ\u00e9tica de acuerdo a sus intereses privados.<\/p>\n

Entonces, \u00bfqu\u00e9 es diferente?<\/p>\n

Hip\u00f3tesis: el peso del sector industrial exportador<\/strong><\/h2>\n

Una diferencia entre Espa\u00f1a y otros pa\u00edses de nuestro entorno es la\u00a0importancia en nuestra econom\u00eda de las exportaciones industriales<\/a>, consecuencia de desarrollos hist\u00f3ricos diferentes. Mientras en Espa\u00f1a las exportaciones han pasado recientemente del 20 al 30% del PIB (como consecuencia principalmente de la ca\u00edda de la demanda interna causada por las pol\u00edticas de austeridad), en Alemania suponen entre un 40 y un 50%, y tienen una importante componente industrial.<\/p>\n

Un fabricante alem\u00e1n cuya producci\u00f3n sea intensiva en energ\u00eda como Volkswagen, BASF o ThyssenKrupp no puede permitirse que el precio de la electricidad aumente su coste de producci\u00f3n y le haga perder competitividad, de modo que presionar\u00e1 para que la pol\u00edtica energ\u00e9tica de su pa\u00eds garantice unos precios relativamente bajos.<\/p>\n

Esta reflexi\u00f3n da pie a una posible explicaci\u00f3n de trazo grueso de por qu\u00e9 la electricidad es m\u00e1s cara en Espa\u00f1a que en Alemania: la causa no ser\u00eda la aclamada eficiencia germ\u00e1nica, ni la integridad y buen hacer de los ministros alemanes del ramo, ni el virtuosismo de sus empresarios el\u00e9ctricos, sino el simple hecho de que estos tienen un contrapeso que limita sus desmanes.<\/p>\n

El resultado de esta\u00a0lucha entre oligopolios<\/em>\u00a0de diferentes sectores productivos ser\u00eda un equilibrio en que los diferentes actores (fabricantes de bienes de equipo, industrias qu\u00edmicas, empresas el\u00e9ctricas\u2026) intentar\u00edan maximizar sus beneficios. Desde luego, este remedo de la manida mano invisible del mercado podr\u00eda beneficiar relativa e indirectamente al ciudadano y habr\u00e1 quien lo pueda considerar satisfactorio. Veremos a continuaci\u00f3n que no tiene por qu\u00e9 ser as\u00ed.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ocurre en Espa\u00f1a? El servicio de interrumpibilidad<\/strong><\/h2>\n

Como dec\u00edamos, las exportaciones industriales tienen en Espa\u00f1a un peso menor que en otros pa\u00edses de nuestro entorno. Esto hace que su capacidad de presi\u00f3n sobre el gobierno de turno sea relativamente menor, y que las el\u00e9ctricas espa\u00f1olas act\u00faen sin pr\u00e1cticamente cota alguna. Muestra de ello es que\u00a0doblen en margen de beneficio<\/a>\u00a0a sus equivalentes europeas y a la vez se permitan cortar la luz a millones de personas al a\u00f1o.<\/p>\n

Sin embargo, falta una pieza en esta historia. Al fin y al cabo, el sector industrial espa\u00f1ol es menor que en otros pa\u00edses de nuestro entorno pero no much\u00edsimo menor, y desde luego no inexistente. Es m\u00e1s, hay en efecto una\u00a0Asociaci\u00f3n de Empresas con Gran Consumo de Energ\u00eda (AEGE)<\/a>\u00a0que re\u00fane como miembros asociados a empresas cementeras como Portland, metal\u00fargicas como Alcoa o Asturiana de Zinc, qu\u00edmicas como Solvay o Ercros y sider\u00fargicas como\u00a0Acerinox o Arcelor Mittal.<\/p>\n

Aunque es cierto que\u00a0la gran industria paga la electricidad m\u00e1s barata que el usuario dom\u00e9stico<\/a>, eso tambi\u00e9n ocurre en todos los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, y por tanto la gran industria espa\u00f1ola paga una electricidad m\u00e1s cara que la europea. \u00bfPor qu\u00e9 entonces apenas encontramos en los medios, en las alegaciones a la Comisi\u00f3n Nacional de la Energ\u00eda o en los juzgados oposici\u00f3n empresarial a las el\u00e9ctricas de UNESA? Una posible explicaci\u00f3n vendr\u00eda dada por la existencia del servicio de interrumpibilidad.<\/p>\n

El servicio de interrumpibilidad es una pieza potencialmente \u00fatil del sistema el\u00e9ctrico. Supongamos que un pa\u00eds se encuentra en un pico de consumo energ\u00e9tico, como por ejemplo Espa\u00f1a en verano de 2006: a causa del calor, gran\u00a0n\u00famero de aparatos refrigeradores est\u00e1n en marcha; debido a la fren\u00e9tica actividad constructora, se produce cemento en gran cantidad. Si en esa situaci\u00f3n varias centrales nucleares han de parar por problemas de seguridad, los pantanos est\u00e1n vac\u00edos, hay poco viento o las reservas de gas son escasas porque su precio ha repuntado, el pa\u00eds puede verse con problemas de suministro.<\/p>\n

La electricidad es un bien que dif\u00edcilmente puede almacenarse, de modo que, si hay mucha demanda de electricidad y las centrales en funcionamiento no pueden cubrirla, se producir\u00e1n apagones. Para evitar cortes descontrolados de suministro, existe el servicio de interrumpibilidad<\/strong>: una serie de grandes consumidores de electricidad (grandes empresas metal\u00fargicas y cementeras, por ejemplo) se declaran dispuestos a parar sus m\u00e1quinas (y por tanto dejar de consumir electricidad) si as\u00ed se lo pide Red El\u00e9ctrica de Espa\u00f1a. De este modo, cuando la producci\u00f3n el\u00e9ctrica no llega a cubrir la demanda, se producen apagones ordenados en lugar de incontrolados.<\/p>\n

Esta ha sido hasta ahora la funci\u00f3n principal del servicio de interrumpibilidad (cambiar\u00e1, pero solo ligeramente, con la \u00faltima reforma el\u00e9ctrica) y, como vemos, disponer de \u00e9l parece en principio razonable. Analicemos con datos si lo es realmente, aqu\u00ed y ahora. En Espa\u00f1a, unas pocas empresas (entre ellas, las tres mayores consumidoras de electricidad, Alcoa, Arcelor Mittal y Asturiana de Zinc) reciben\u00a0750 millones de euros al a\u00f1o<\/a>\u00a0a cuenta de este servicio.<\/p>\n

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El servicio de ininterrumpibilidad no se ha utilizado en a\u00f1os y, sobre todo, no hay ning\u00fan escenario plausible en que vaya a utilizarse en el futuro cercano<\/p>\n<\/blockquote>\n

Sin m\u00e1s informaci\u00f3n, es dif\u00edcil aseverar si esa cantidad es grande o no. Podemos compararla con el coste total del sistema el\u00e9ctrico, del cual podemos dar una estimaci\u00f3n de trazo grueso usando la facturaci\u00f3n en Espa\u00f1a de las empresas el\u00e9ctricas que forman parte de UNESA, de\u00a0unos 40.000 millones de euros al a\u00f1o<\/a>. El servicio de interrumpibilidad ser\u00eda por tanto del orden de un 2% del coste del sistema el\u00e9ctrico, una cantidad notable. Adem\u00e1s, 750 millones de euros equivaldr\u00edan a una parte importante del d\u00e9ficit de tarifa anual, as\u00ed que la legitimidad de tal gasto ha de ser analizada.<\/p>\n

\"coste-electricidad\"<\/a><\/p>\n

Es cierto que un apag\u00f3n imprevisto a nivel nacional puede causar da\u00f1os muy serios a muchos ciudadanos, por ejemplo si afecta a servicios b\u00e1sicos, y eso es algo dif\u00edcil de cuantificar en euros. Siendo as\u00ed, un gobierno podr\u00eda leg\u00edtimamente decidir que es razonable pagar una cantidad tan grande si con eso garantiza evitar tal situaci\u00f3n.<\/p>\n

El problema es que el servicio de interrumpibilidad no sirve a ese fin<\/strong>: la prueba de ello es que no se ha utilizado en a\u00f1os y, sobre todo, que no hay ning\u00fan escenario plausible en que vaya a utilizarse en el futuro cercano. Debido principalmente a la pol\u00edtica de\u00a0subvenciones a las centrales de ciclo combinado<\/a>, en Espa\u00f1a existe sobrecapacidad<\/strong>. La potencia instalada (y por tanto la capacidad de producir electricidad cuando la demanda lo exija) es el doble de la m\u00e1xima que se ha necesitado en este pa\u00eds en cualquier momento de la historia, y el exceso de\u00a0capacidad instalada sigue creciendo.<\/p>\n

Es verdad que cierto nivel de sobrecapacidad es bueno para la seguridad del sistema el\u00e9ctrico, y que adem\u00e1s existen limitaciones t\u00e9cnicas asociadas a transporte y distribuci\u00f3n, pero en el caso de Espa\u00f1a la sobrecapacidad resulta excesiva: Espa\u00f1a podr\u00eda si quisiera apagar a la vez un buen n\u00famero de sus centrales nucleares y de carb\u00f3n en pr\u00e1cticamente cualquier momento del a\u00f1o y a\u00fan as\u00ed no tener problemas de suministro el\u00e9ctrico.<\/p>\n

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La potencia instalada (y por tanto la capacidad de producir electricidad cuando la demanda lo exija) es el doble de la m\u00e1xima que se ha necesitado en este pa\u00eds en cualquier momento de la historia, y el exceso de\u00a0capacidad instalada sigue creciendo<\/p>\n<\/blockquote>\n

Es un esc\u00e1ndalo que, a pesar de esto, los pagos a grandes empresas por el concepto de interrumpibilidad no se hayan eliminado; ni siquiera se han reducido: al contrario,\u00a0se han multiplicado por tres desde 2008 y, en particular, han crecido un 50% el \u00faltimo a\u00f1o<\/a><\/strong>. Los pagos por este concepto, que sufragamos los ciudadanos en nuestra factura, han crecido por tanto m\u00e1s r\u00e1pido que el coste de la electricidad. Esto quiz\u00e1s ayude a entender la poca oposici\u00f3n de los grandes consumidores industriales a la pol\u00edtica energ\u00e9tica del Gobierno en beneficio de las grandes el\u00e9ctricas.<\/p>\n

En lugar de impugnarla, cosa que indirectamente pod\u00eda haber beneficiado a los ciudadanos,\u00a0han presionado<\/a>\u00a0para conseguir mejores condiciones particulares para ellos a costa de los consumidores dom\u00e9sticos<\/strong>, y\u00a0han puesto el grito en el cielo<\/a>\u00a0cuando una m\u00ednima parte de esas ventajas se ha querido alterar.<\/p>\n

En otras palabras, el esp\u00edritu del servicio de interrumpibilidad se ha pervertido y es utilizado por el Gobierno para conceder subvenciones encubiertas a algunas grandes empresas<\/strong>, las cuales como consecuencia no levantan la voz frente a su pol\u00edtica energ\u00e9tica.<\/p>\n

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Los actores de esos sectores y el Gobierno han optado por expoliar todav\u00eda m\u00e1s al ciudadano y mantener los beneficios de las grandes empresas privadas involucradas<\/p>\n<\/blockquote>\n

La te\u00f3rica contraposici\u00f3n de los intereses privados de grandes empresas de diferentes sectores no ha desembocado en la renuncia de parte de sus privilegios para llegar a un acuerdo a medio camino entre sus respectivas aspiraciones m\u00e1ximas y las del ciudadano. Al contrario, los actores de esos sectores y el Gobierno han optado por expoliar todav\u00eda m\u00e1s al ciudadano y mantener los beneficios de las grandes empresas privadas involucradas.<\/p>\n

Por un lado, esto nos alerta de nuevo sobre el peligro que conlleva dejar sectores estrat\u00e9gicos bajo el control de actores privados cuyos intereses son muchas veces opuestos a los del ciudadano. Por otro, es una muestra m\u00e1s de la baja calidad de nuestra democracia (aunque no conviene pensar que solo la nuestra es de baja calidad) y de la indistinguibilidad entre los intereses de nuestros gobernantes y los del poder econ\u00f3mico.\u00bb<\/p>\n

V\u00eda Publico<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hoy os recomendamos la lectura de este fant\u00e1stico art\u00edculo de Jos\u00e9 Luis Velasco, del\u00a0Observatorio Cr\u00edtico de la Energ\u00eda, \u00ab\u00bfPor qu\u00e9 no protesta la gran industria espa\u00f1ola por el precio de la electricidad?\u00ab,\u00a0donde hace hincapi\u00e9 y llama la atenci\u00f3n sobre una de las curiosidades del sector el\u00e9ctrico espa\u00f1ol: el por qu\u00e9, a pesar de tener los … <\/p>\n

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