{"id":3974,"date":"2012-01-23T16:01:23","date_gmt":"2012-01-23T16:01:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.efimarket.com\/?p=3974&option=com_wordpress&Itemid=55"},"modified":"2012-01-23T16:01:23","modified_gmt":"2012-01-23T16:01:23","slug":"deficit-tarifario-cuestion-de-numeros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/efimarket.com\/blog\/deficit-tarifario-cuestion-de-numeros\/","title":{"rendered":"D\u00e9ficit tarifario, cuesti\u00f3n de n\u00fameros"},"content":{"rendered":"

\"Mont\u00f3nJorge Fabra Utray<\/strong>, en su tribuna de El Pa\u00eds, disecciona el entramando energ\u00e9tico que se est\u00e1 formando en torno al d\u00e9ficit de tarifa<\/strong>. En dicho an\u00e1lisis, el economista y ex-presidente de Red El\u00e9ctrica<\/strong>, entre otras, apela a una simple cuesti\u00f3n de n\u00fameros\u00a0 para desmontar el injusto sistema de tarificaci\u00f3n y las descompesadas subastas el\u00e9ctricas que no hacen m\u00e1s que favorecer a las formas de producci\u00f3n tradicionales\u00a0 a la vez que dificultan la implantaci\u00f3n de un modelo energ\u00e9tico<\/strong> basado en energ\u00edas renovables<\/strong>, m\u00e1s limpias y m\u00e1s respetuosas.<\/p>\n

Fabra se plantea c\u00f3mo es posible que la factura el\u00e9ctrica<\/strong> se haya incrementado en casi un 80%<\/strong> en los \u00faltimos 5 o 6 a\u00f1os a la vez que las grandes compa\u00f1ias no hacen otra cosa que aumentar beneficios<\/strong> y repartir dividendos.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, os animamos a que leais el art\u00edculo \u00edntegro porque no tiene desperdicio:<\/p>\n

En la electricidad, los n\u00fameros se imponen<\/h2>\n

La reforma de la regulaci\u00f3n el\u00e9ctrica es esencial para la competitividad de la econom\u00eda, pero no acaba de ser comprendida en todos sus t\u00e9rminos y en toda su dimensi\u00f3n. Su dificultad de comprensi\u00f3n ha permitido un deterioro de la regulaci\u00f3n del mercado el\u00e9ctrico y un extraordinario desequilibrio entre costes e ingresos en perjuicio de los consumidores y de las nuevas tecnolog\u00edas.
\nSin embargo, parece que la realidad de los n\u00fameros podr\u00eda empezar a imponerse en la buena direcci\u00f3n.<\/p>\n

En el contexto actual, el mantenimiento del statu quo en materia el\u00e9ctrica es, simplemente, insostenible. El llamado d\u00e9ficit tarifario -que supera los 24.000 millones de euros- es la prueba irrefutable de su insostenibilidad. Si no fuera as\u00ed, el Gobierno hubiera subido las tarifas el\u00e9ctricas de manera visible y no hubiera escondido a los consumidores esas subidas en el d\u00e9ficit tarifario y en el traslado de parte de los costes el\u00e9ctricos a los Presupuestos Generales del Estado (casi 3.000 millones), ni tampoco hubiera segmentado los recibos de la luz en recibos mensuales en lugar de, como siempre, en recibos bimestrales.<\/p>\n

Es como si las subidas de la luz no lo fueran porque aplaz\u00e1ramos su pago -como si la parte hipotecada de una casa no fuera tambi\u00e9n precio de la casa- o como si pagar una misma cantidad en 12 meses fuera menor si en su lugar la pag\u00e1ramos en seis bimestres. Desde 2004 hasta 2011 el recibo de la luz ha subido un 80%. De este porcentaje, un 60% ha sido pagado al contado y el 20% restante con la firma de una hipoteca (el d\u00e9ficit tarifario). Para colmo, esa deuda reconocida, retribuida con el Euribor m\u00e1s un spread, avalada por el Estado y cuya legalidad ha sido ratificada por los tribunales, se conmuta por un pago al contado mediante su titulizaci\u00f3n que supone, en valor presente, mayores costes para los consumidores que podr\u00edan estar cercanos a los 5.000 millones, seg\u00fan se comporten las primas de riesgo en cada tramo titulizado. Es como si el descuento de una letra fuera pagado por su emisor y no por quien prefiere el contado frente al cobro del nominal a su vencimiento. A los acreedores es a quien corresponde elegir el contado con descuento o el plazo con intereses, no a los deudores cuya solvencia ha sido avalada por el Estado.<\/p>\n

En su discurso de investidura, Mariano Rajoy afirm\u00f3 que el d\u00e9ficit tarifario es uno de \u00ablos problemas m\u00e1s complejos\u00bb y que no se puede solucionar aplicando \u00abuna subida de tarifas que recaiga sobre los consumidores castigando la competitividad de la econom\u00eda\u00bb. \u00bfEstaba planteando Rajoy un descuento del d\u00e9ficit tarifario? A su vez, el ministro de Industria, Jos\u00e9 Manuel Soria, ha anunciado su intenci\u00f3n de llevar a cabo una \u00abtransformaci\u00f3n relativamente profunda del modelo energ\u00e9tico\u00bb con el objetivo de que la energ\u00eda sea \u00absegura, lo m\u00e1s barata posible\u00bb y disponga de un precio que \u00abrefleje exactamente los costes de producci\u00f3n\u00bb. \u00bfEst\u00e1 el ministro reconociendo que los consumidores pagan m\u00e1s por la electricidad de lo que cuesta producirla? \u00bfEst\u00e1 el Gobierno considerando extraer parte de los beneficios que las empresas el\u00e9ctricas generan en algunos negocios que escapan a los ajustes de la competencia?<\/p>\n

Una respuesta afirmativa a estas preguntas ser\u00eda una buena noticia para el a\u00f1o el\u00e9ctrico que ahora comienza. Veamos por qu\u00e9.<\/p>\n

Hecho 1:<\/strong> en el mercado el\u00e9ctrico, el precio que determina la retribuci\u00f3n de todas las centrales en funcionamiento se fija seg\u00fan la oferta de la \u00faltima central t\u00e9rmica necesaria para cubrir la demanda. El problema es que esa retribuci\u00f3n es insuficiente para la mayor parte de las centrales de carb\u00f3n, de gas y renovables, pero es excesiva para las centrales nucleares e hidroel\u00e9ctricas. Sin el equilibrio retributivo que aporta la competencia (inexistente en los segmentos nuclear y de la gran hidr\u00e1ulica porque no es posible la entrada de nuevos competidores), no hay raz\u00f3n alguna que pueda avalar la eficiencia del mercado de electricidad. Las centrales que con los precios de mercado no cubren sus costes medios perciben complementos retributivos: pagos por capacidad, primas, etc\u00e9tera, mientras que las centrales, que con los mismos precios obtienen beneficios muy elevados, mantienen esa retribuci\u00f3n sin minoraci\u00f3n alguna. Se trata del m\u00e1s claro y radical ejemplo de socializaci\u00f3n de p\u00e9rdidas y privatizaci\u00f3n de beneficios.<\/p>\n

Hecho 2:<\/strong> desde 1997 hasta 2011, las centrales nucleares e hidroel\u00e9ctricas han percibido ingresos muy superiores a los comprometidos bajo el marco regulatorio retributivo que amparaba la recuperaci\u00f3n de sus inversiones. Ello es as\u00ed porque en 2005 ya hab\u00edan cobrado la totalidad de los Costes de Transici\u00f3n a la Competencia 8.600 millones; porque hasta que se suprimieron en 2006 los siguieron cobrando hasta alcanzar una cantidad superior a la que determinaba la Ley del Sector El\u00e9ctrico sin que ese exceso haya sido liquidado; y porque, desde entonces, han estado cobrando precios superiores a sus costes remanentes (cuesti\u00f3n completamente imprevista en el Protocolo El\u00e9ctrico de 1998, firmado con el Gobierno de Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar, e inimaginable en el marco regulatorio anterior a la Ley de 1997). El que parte de estas centrales no est\u00e9n todav\u00eda amortizadas o provisionadas es cuesti\u00f3n que solo compete a la pol\u00edtica contable de cada empresa y en nada contradice la realidad econ\u00f3mica subyacente sobre la efectiva recuperaci\u00f3n de las inversiones hist\u00f3ricas correspondientes -que es la que importa a la econom\u00eda y los consumidores-. Si en t\u00e9rminos de rentabilidad sobre los capitales realmente invertidos en los activos de generaci\u00f3n, pudiera alguien no considerar desorbitados los beneficios de las empresas el\u00e9ctricas, como sostiene la patronal UNESA, ser\u00e1, sin duda, porque sus asociadas tienen mediocres resultados en otros negocios que nada tienen que ver con lo que aqu\u00ed se trata.<\/p>\n

Hecho 3: <\/strong>el peso de las renovables tiene que aumentar considerablemente con horizonte en 2020 por tres razones: 1. <\/strong>contribuyen a la disminuci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero; 2.<\/strong> su desarrollo, adem\u00e1s de generar externalidades econ\u00f3micas positivas, permitir\u00e1 que alcancen su plena madurez disminuyendo a medio plazo el coste de la generaci\u00f3n de electricidad (debe desterrarse de una vez para siempre la espa\u00f1ola mediocridad de \u00abque inventen otros\u00bb), y 3.<\/strong> Espa\u00f1a est\u00e1 comprometida con el cumplimiento de los compromisos de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

La dificultad estriba en establecer una senda competitiva y eficiente que cumpla estas condiciones y objetivos. Pero la realidad es que las soluciones est\u00e1n siendo propuestas desde hace ya tiempo. Se tratar\u00eda de extraer una parte de los ingresos excesivos que percibe el parque hist\u00f3rico de generaci\u00f3n para neutralizar, durante los 8 o 10 pr\u00f3ximos a\u00f1os, el coste del progresivo incremento de la energ\u00eda renovable necesario para aumentar su peso en la dieta energ\u00e9tica. Tambi\u00e9n ser\u00eda necesario eliminar muchas normas que, sin aportar valor a\u00f1adido alguno, encarecen el suministro de electricidad. A t\u00edtulo de mero ejemplo cabe mencionar las normas que regulan el suministro del \u00faltimo recurso.<\/p>\n

En resumen, las declaraciones de los actuales miembros del Gobierno deber\u00edan concretarse en una reforma que recondujera los precios que pagan los consumidores de electricidad a los costes reales y justificados de su producci\u00f3n. Si, adem\u00e1s, la minoraci\u00f3n de los beneficios injustificados de las centrales nucleares e hidroel\u00e9ctricas se utilizara para estabilizar los costes de una generaci\u00f3n crecientemente renovable, estar\u00edamos contribuyendo a una cuesti\u00f3n no solo clave para la gesti\u00f3n de la mayor amenaza que gravita sobre nuestro planeta -el cambio clim\u00e1tico- sino tambi\u00e9n al cambio del modelo productivo que necesita Espa\u00f1a y a una mejora de la competitividad de nuestra econom\u00eda que desde ning\u00fan otro sector podr\u00eda lograrse: independencia energ\u00e9tica, innovaci\u00f3n, creaci\u00f3n de empleo, mejora de nuestra balanza de pagos, contenci\u00f3n de la contaminaci\u00f3n y disminuci\u00f3n de costes para las familias y las empresas. Para ello, es necesaria una profunda reforma estructural de la regulaci\u00f3n el\u00e9ctrica. S\u00ed. Una reforma estructural. No para desregular sino para regular, tal y como propone sobre la energ\u00eda el segundo manifiesto de economistas frente a la crisis [www.economistasfrentealacrisis.com] en su quinta propuesta.<\/p>\n

Las buenas intenciones del Ejecutivo en materia energ\u00e9tica quedar\u00edan ensombrecidas, sin embargo, por lo que pudiera ser su primera decisi\u00f3n: la prolongaci\u00f3n de la licencia de la central de Garo\u00f1a. Y parece que, contradiciendo no pocas de sus declaraciones, tal prolongaci\u00f3n podr\u00eda hacerse con un gratis total para las empresas. De confirmase esta sospecha, marcar\u00eda un precedente en Europa: en Alemania y B\u00e9lgica (antes de la cat\u00e1strofe de Fukushima) se decidi\u00f3 alargar la licencia de los reactores previo pago de varios cientos de millones de euros. Aunque lo cierto es que el gratis total s\u00ed tiene precedentes en Espa\u00f1a, donde ya en 1997 el Gobierno prolong\u00f3 la concesi\u00f3n de las principales explotaciones hidroel\u00e9ctricas a cambio de… nada.<\/p>\n

Esperemos, en cualquier caso, que en materia energ\u00e9tica las buenas intenciones del Gobierno no se malogren por el camino. As\u00ed es que, como dir\u00eda el maestro, permanezcamos atentos. –<\/p>\n

Jorge Fabra Utray<\/strong> es economista y doctor en Derecho, miembro del Grupo de Reflexi\u00f3n sobre la Energ\u00eda del Instituto Pascual Madoz de la Universidad Carlos III y ha sido presidente de Red El\u00e9ctrica (1988-1997) y Consejero de la Comisi\u00f3n Nacional de la Energ\u00eda (CNE) (2005-2011).<\/em><\/p>\n

Fuente: El Pa\u00eds<\/a>
\n<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jorge Fabra Utray, en su tribuna de El Pa\u00eds, disecciona el entramando energ\u00e9tico que se est\u00e1 formando en torno al d\u00e9ficit de tarifa. En dicho an\u00e1lisis, el economista y ex-presidente de Red El\u00e9ctrica, entre otras, apela a una simple cuesti\u00f3n de n\u00fameros\u00a0 para desmontar el injusto sistema de tarificaci\u00f3n y las descompesadas subastas el\u00e9ctricas que … <\/p>\n

Continuar leyendo \u00abD\u00e9ficit tarifario, cuesti\u00f3n de n\u00fameros\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5526,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[488,467,80,412],"class_list":["post-3974","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion","tag-aumento-factura-electrica","tag-deficit-de-tarifa","tag-energias-renovables","tag-modelo-energetico"],"yoast_head":"\nD\u00e9ficit tarifario, cuesti\u00f3n de n\u00fameros - Efimarket<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/efimarket.com\/blog\/deficit-tarifario-cuestion-de-numeros\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"D\u00e9ficit tarifario, cuesti\u00f3n de n\u00fameros - Efimarket\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Jorge Fabra Utray, en su tribuna de El Pa\u00eds, disecciona el entramando energ\u00e9tico que se est\u00e1 formando en torno al d\u00e9ficit de tarifa. 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